《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生?！睘樯钊胴瀼芈鋵?shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，我市應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)，全過(guò)程推行綠色建設(shè)、綠色生活、綠色消費(fèi)，以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升能源利用效率，探索可持續(xù)且高質(zhì)量的發(fā)展路徑。

推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施綠色制造培育工程，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建以節(jié)能、環(huán)保、安全為重點(diǎn)的綠色制造體系。一方面，推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)，結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，引導(dǎo)廣大企業(yè)加速應(yīng)用綠色技術(shù)、實(shí)施綠色工藝、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)降本增效、節(jié)能降耗“雙提升雙達(dá)標(biāo)”，努力構(gòu)建工業(yè)綠色低碳發(fā)展新格局。另一方面，不斷加強(qiáng)綠色環(huán)保宣傳，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，吸引更多企業(yè)參與節(jié)能減排行動(dòng)。通過(guò)多元渠道向企業(yè)宣傳節(jié)能減排的緊迫性，全面激發(fā)企業(yè)的參與熱情。

壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。在“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”要求下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)涵向全過(guò)程減污、降碳和清潔生產(chǎn)延伸。一方面，建設(shè)以“生態(tài)+文旅”為核心的綠色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)延伸生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。在這一層面，建議按照“生態(tài)+文旅”發(fā)展思路，打造以京杭大運(yùn)河、漕運(yùn)文化、江淮風(fēng)情為核心的“生態(tài)文旅水城”，并將文旅品牌納入?yún)^(qū)域營(yíng)銷(xiāo)推廣計(jì)劃，逐步將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。另一方面，著力打通資源向資本轉(zhuǎn)化的通道，建立健全生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。系統(tǒng)調(diào)查區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源，列出資源目錄清單，合理評(píng)估資源價(jià)值。同時(shí)，積極搭建相關(guān)交易平臺(tái)，推動(dòng)資源的市場(chǎng)化交易。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)半徑，增加融資擔(dān)保、綠色產(chǎn)業(yè)基金、生態(tài)銀行等金融服務(wù)，推動(dòng)資本向生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透。

加快綠色能源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)。工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，節(jié)能降碳是關(guān)鍵之舉，新能源的開(kāi)發(fā)利用至關(guān)重要。應(yīng)始終把節(jié)能降耗作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容和抓手，踐行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)淮安工業(yè)駛?cè)刖G色高質(zhì)量發(fā)展“快車(chē)道”。一方面，建立健全相關(guān)法規(guī)，將清潔能源開(kāi)發(fā)置于戰(zhàn)略層面，不斷提升能源供給質(zhì)量。同時(shí)，大力發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢(shì)新能源，提升新能源市場(chǎng)占有率，逐步擺脫對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)。另一方面，加強(qiáng)城鄉(xiāng)節(jié)能宣傳，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。新能源市場(chǎng)逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研發(fā)環(huán)保技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)品，為新能源技術(shù)推廣應(yīng)用做好準(zhǔn)備。

構(gòu)建低碳交通體系，優(yōu)化城市公共環(huán)境。低碳交通是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要方面，也是公眾參與綠色低碳發(fā)展的重要途徑。要重視低碳交通推廣，打造高效銜接、快捷舒適的城市公共交通服務(wù)體系。在這一方面，我市積極推廣公共電動(dòng)汽車(chē)、有軌電車(chē)、共享單車(chē)等綠色出行方式，減少交通壓力、改善空氣質(zhì)量，從而優(yōu)化城市整體環(huán)境。應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善自行車(chē)道、人行道等基礎(chǔ)交通設(shè)施，為綠色出行提供良好環(huán)境，使綠色交通體系更加健全。同時(shí)，采用多樣化宣傳手段，向公眾傳播綠色交通的重要價(jià)值，使其在日常生活中逐步養(yǎng)成低碳出行的習(xí)慣。

提升生態(tài)碳匯能力，鞏固生態(tài)環(huán)保成效。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)山水林田湖一體化保護(hù)和修復(fù)，充分發(fā)揮森林、農(nóng)田、濕地、土壤的固碳作用，鞏固提升生態(tài)碳匯能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。一方面，保護(hù)自然生態(tài)空間，通過(guò)保育保護(hù)具有顯著固碳功能的森林、草地、濕地等自然生態(tài)空間，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保育保護(hù)，鞏固現(xiàn)有碳儲(chǔ)存。我市在提升生態(tài)碳匯方面，對(duì)區(qū)域內(nèi)的湖泊與濕地進(jìn)行系統(tǒng)治理；在農(nóng)業(yè)碳匯層面，借助新技術(shù)對(duì)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行再利用，減少農(nóng)藥以及化肥的使用量，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提升土壤生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。另一方面，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。建立健全碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)管理體系，組織開(kāi)展湖泊、濕地等碳匯本底調(diào)查，逐步建立覆蓋生態(tài)系統(tǒng)的碳匯監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)碳匯“一張圖”?！鲋?雪

（作者為江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心省委黨?；靥丶s研究員、淮陰區(qū)委黨校教師）